重庆网讯 2017年，我市要建成50个城市核心商圈，城市建成居住区基本实现社区便民商圈全覆盖。昨天，市政府提请市四届人大常委会第五次会议分组审议“重庆市商圈建设工作情况报告”。

记者从报告中获悉，全市商圈建设取得了显著成绩，截至去年已建成30个核心商圈。但是，商圈发展同时存在不少问题，市人大针对这些问题逐一把脉，并对症下药。

现状：已建成商圈30个

市商委主任周克勤作报告时称，我市基本形成以中央商务区、区县核心圈为主题，社区便民商圈和乡镇商圈为基础的全市商圈体系格局。截至2012年，全市建成商圈30个（中央商务区、区县核心商圈）。

其中，零售额达到300亿级商圈2个、200亿级商圈2个、100亿级商圈3个，50亿级商圈4个。同时，还建成社区便民商圈50个，乡镇商圈45个。

规划：新增20个商圈

对于我市商圈建设未来发展的目标，周克勤介绍，到2017年，解放碑———江北嘴———弹子石的中央商务区框架基本形成，建成核心商圈集群，建成城市核心商圈50个，全市社会消费品零售总额达100亿元的大商圈达到13个，500亿元的商圈3个。城市建成区基本实现社区便民商圈全覆盖，市级中心镇和重点示范镇实现商圈全覆盖。

报告称，下阶段的商圈建设将推进三级商圈体系建设。一是加快中央商务区建设，二是发展城市核心商圈，对五大核心商圈加快优化，加快推进西永、礼嘉、茶园、龙盛、陶家等主城新商圈，着力打造区域中心城市核心商圈。三是科学规划社区便民商圈。

商圈四大问题 市人大逐一给建议

今年8月下旬，市人大常委会组成调研组，由市人大常委会主任张轩带队，对商圈建设开展专题调研，市人大财经委牵头起草“商圈建设情况调研报告”一并提交本次会议。

问题一：部分商圈距离太近

调研报告指出，主城部分商圈布局不够科学合理，距离太近。部分区域大型商业综合体项目上得过多过快，商业地产泡沫风险需要警惕和防范。规划刚性不足，一些地方和企业有随意更改商圈规划的现象。

市人大建议：制定“完善与主体功能区划分相适宜的商圈规划”，进一步修订和完善全市商圈发展总体规划，优化调整布局，避免盲目和重复建设。

问题二：同质化严重缺特色

调研报告指出，商圈业态同质化竞争客观存在。各商圈定位不够明晰，功能和发展方向大同小异，品牌重合度高，经营缺乏特色。

建议：调研报告建议，各商圈结合人口分布、产业发展特点、地域文化特征、自然生态景观，高品质打造特色鲜明、错位发展、类型多样的城市商圈。

问题三：车位紧缺交通拥堵

调研报告指出，核心商圈建设规模与承载能力的矛盾日益凸显，一些商圈基础设施老化，功能升级较慢，面临电力供应不足、停车位紧缺，公厕、垃圾站点少，公交线路及班次不足、轨道交通覆盖空白或站点设置不足、步行街街面老化、灯饰需改造等急难问题。

建议：调研报告建议，加强交通规划研究和智慧商圈建设，加大交通基础设施建设投入，提高地下空间利用率，让地下空间特别是车库相互连通，优化公交线路，解决好“最后一公里”的问题，实现商圈“进得来、停得下、出得去”，营造方便快捷的消费环境。

问题四：部分商场沦为“试衣间”

调研报告指出，商圈物流配送发展滞后，电子商务等新型流通方式发展缓慢，受网购冲击较大，部分商场沦为顾客的“试衣间”。

建议：市人大建议，坚持发展传统商贸与培育连锁经营、网络购物、电子山谷等各种适应消费需求和市场竞争的新业态、新业种并举，坚持推进信息化与商贸融合发展。

重庆晚报记者 张水红

市四届人大常委会第五次会议昨闭幕

两条例明年1月1日正式实施

重庆晚报讯 昨天上午，市四届人大常委会第五次会议圆满闭幕。

据悉，此次会议表决通过的《重庆市户外广告管理条例》和《重庆市道路运输管理条例》，将于明年1月1号起正式实施。同时，会议表决通过的《市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，该条例将于今年11月1号起正式实施。

此外，会议还表决通过了《市人大常委会关于同意重庆市与柬埔寨金边市建立友好城市关系的决定》，市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格的审查报告，以及市高法院关于人事任免的事项，市检察院关于人事任免的事项。

重庆晚报记者 张水红

重庆与柬埔寨金边

结为友好城市

重庆晚报讯 昨日，记者从市四届人大常委会第五次会议上获悉，会议表决通过了《市人大常委会关于同意重庆市与柬埔寨金边市建立友好城市关系的决定》。金边市将成为我市继泰国曼谷之后，第2个建立友好关系的东南亚城市，也是我市与外国城市（省、州）中第24个结好城市.