重庆网　重庆市区供电公司工作人员正安装空气断路器，防雷击损坏。 通讯员 张顺勇 记者 邹飞 摄

　　电力设施弃管小区改造工程时间表

　　A　清理阶段

　　目前已清理出弃管小区1424个，共1969台配电变压器、总容量78.8万千伏安。

　　B　改造阶段

　　2013年　将56个弃管小区纳入改造

　　2014年　初步计划完成700个弃管小区改造

　　2015年　完成余下弃管小区改造

　　实事惠民生 幸福来敲门

　　开栏语：市委、市政府列出的22件民生实事“清单”，件件关乎民生，如阵阵扑面而来的春风，于无声处提升着全市3300万群众的幸福指数。今日起，商报推出“实事惠民生 幸福来敲门”系列报道，从小事入手，以市民的角度，展现为民办实事带来的实惠，带来的变化。

　　商报记者 廖娴雅 罗婧 实习生 蒋叶梦

　　自1997年入住电视塔村13号居民小区以来，第一任业主代表曹平就在为小区的供配电设施管理问题而奔波。“每到夏天，配电房就要被烧几次，即使有空调也没法用。”不过，让居民欣慰的是，小区目前已被纳入电力设施弃管小区改造范围，居民不花一分钱，也可用上放心电。

　　事实上，在我市像电视塔村13号居民小区一样的1424个电力设施弃管小区都将在三年内全部完成电力设施改造。

　　负荷重 夏天给变压器吹风扇

　　电视塔村13号居民小区地处大坪街道肖家湾，共有3栋多层建筑，涉及居民127户。

　　灰白色的楼房外墙上，裸露的电线随处可见，楼道两侧数十根电线随意吊在墙头，墙上用红色的油漆写了两个醒目的大字“危险”。

　　“每到夏天，我的心都是揪紧的！”年逾七旬的曹平说，13号居民小区建于1997年，建成后供配电设施就被开发商弃管了，常常出现电力设施被损坏的情况，导致用电难的问题不时出现。随着居民空调等家用电器数量增多，小区的供配电设施便不堪重负了，尤其是夏季，常出现因电力设施负荷太大而产生发热、起火现象。为了给配电房降温，曹平搬了两台电风扇对着变压器吹，“晚上不敢睡觉，当机器太热时，我就要立刻拉闸。”十余年里，曹平曾为此四处奔走，由于小区的电力设施资产不属于供电企业，所以供电企业对电力设施进行管理并不符合相关规定。

　　负担重 分摊电费每度达七毛

　　电视塔村62号与13号居民小区仅隔数百米远。58岁的陈小群已在此住了56年。

　　“每到夏季，楼道里的电表就‘嗡嗡’地响。”陈小群说，楼里的电力设施均已年久失修，大型的家用电器根本无法工作，“我家用的电灯都在4瓦左右，更别说用空调了。”

　　因为到了夏季，确实热得受不了，为此，邻居们曾想出了一个办法：轮流开空调。不过，大家很快发现，从总表上分摊的电费很高，“我有一个月仅公摊电费就花了100多元”，陈小群告诉记者，居民楼一直采用总表计费，未安装一户一表，在夏季用电高峰期，分摊电价超过0.7元/度。“现在，每到夏季，邻居就会到周边地区去避暑。”无奈之下，陈小群也只有搬到不远处的父母家里。

　　换设施 本月底完成改造工程

　　电视塔村13号居民小区的供电设施于1997年投运，在夏季用电高峰期长期过载运行，因此，在2013年曾出现过高压引流线线夹处失火等情况。

　　“以前，每户配变容量太小了，平均每户仅1.58千伏安，度夏期间供电能力严重不足。”国网重庆电力负责人介绍，同时，13号居民小区还存在配电线路老化严重，小区无力维护，低压配电柜老旧，且因长期缺少维护，部分配件已损坏丢失等问题，存在人员碰触带电体等重大安全隐患。尤其是该小区实行总表计费，未安装一户一表，分摊电价较高，居民之间易产生矛盾。

　　重庆市区供电公司介绍，13号小区将改造10千伏进线15米、新增400千伏安配电变压器1台、更换低压配电柜4面、施放低压线缆近2000米，换表共计130块。据悉，整个改造工程预计本月底完成，届时，每户配变容量超过3.1千伏安，可正常使用空调等家用电器，并统一执行居民电价，不再分摊费用。

　　实施电力设施弃管小区改造工程 确保百万市民用上“放心电”

　　市发改委副主任詹成志、市电力公司总经理孟庆强详解计划内容：2015年年底之前，完成我市1424个电力设施弃管小区改造，弃管小区居民实现安全可靠用电，合表户改造后不再承担不合理的分摊电费。

　　当前，在大部分市民享受着安全可靠供电的同时，我市还有部分居民小区，由于配电设施长期无人管理，线路设备老化，用电故障频发。

　　电力设施弃管小区的具体现状如何？其改造遇到哪些困难?下一步，改造工程又将如何开展?

　　带着这些问题，9月16日，记者对市发改委副主任詹成志、国家电网重庆市电力公司总经理孟庆强进行了专访。

　　目前已清理出弃管小区1424个，涉及近百万市民

　　“电力设施无人管理小区，又叫做弃管小区，是由于一系列历史原因遗留下来的。其问题主要体现在由于产权不归供电企业所有，配电设施缺乏日常维护，同时不能更新换代。”孟庆强介绍，一般来讲，小区内的电力设施使用超过20年，就会老化得较为严重，从而导致供电能力不足以及跳闸等各种用电故障。

　　今年上半年，全市开展了全面排查，对重庆电力公司供区内弃管小区进行清理和风险分级，目前已初步清理出弃管小区1424个，共1969台配电变压器、总容量78.8万千伏安，涉及30.33万户近百万城市居民。市电力公司已在度夏前，对其中一些小区存在的严重安全隐患，进行了及时治理。

　　据了解，这些弃管小区中，很多都是过去一些老厂、老矿的职工住宅区，也有一部分是上个世纪修建的商品房小区。这些弃管小区出现的原因到底是什么？

　　“原因主要有三个方面。”孟庆强表示，“一是住房市场化。上世纪90年代实行福利分房制度，这些房屋的配电设施，基本上都是由各单位自行管理和维护，而随着住房市场化，许多单位的住宅楼，已不再由本单位职工居住，因此单位也不再对其进行管理。当然，也有一些企业单位由于破产等原因，不能再管理这些职工住宅的供电设施，相关的小区，就逐渐变成了弃管小区。”

　　弃管小区出现的第二个原因，是开发商弃管。据介绍，我市部分小区的开发商，在出售完房屋后，既未及时成立或聘用物业公司，也未与各供电单位办理配电设施资产无偿移交相关手续，一走了之，其小区的配电设施也无人管理。

　　“三是产权归属不清。”孟庆强指出，部分楼房是由多家主体联合建设的，当配电设施建成后，这些联建主体未将设施移交给供电企业，彼此间也没有明确配电设施的权属，于是形成了事实上的“无人管”。

　　孟庆强强调，由于弃管小区的电力设施资产，并不属于国家电网重庆市电力公司，所以市电力公司对电力设施进行管理，是不符合相关规定的，其设施维护和抢修，也不在市电力公司的职责范围，但“为积极落实市委市政府保障和改善民生的要求，也出于企业的社会责任，我们公司主动承担了弃管小区在迎峰度夏期间的维护工作。”

　　改造不向居民收取任何费用

　　按照市委、市政府做好22项民生实事的要求,我市弃管小区电力设施改造,由市发改委牵头,会同市电力公司和各区县政府实施。市发改委副主任詹成志介绍，弃管小区电力设施改造试点工程,已在渝中区大坪街道电视塔村13号居民小区正式启动，该小区127户居民将成为我市弃管小区电力设施改造的首批受益者。

　　“弃管小区电力设施的改造，存在涉及群众数量多、安全隐患点多、改造资金投入多、产权主体不明、维护难等问题。开展试点，能够为摸索全市弃管小区电力设施改造模式,提供重要的经验。”詹成志说，在改造过程中，既要抓紧抓实具体民生项目，又要着力建立区县政府、供电企业、小区业主沟通协调机制，保障移交、改造等工作顺利进行。

　　目前，市发改委牵头，会同市电力公司完成了改造标准、改造计划的制订，为后续改造工作有序推进奠定了基础。2013年，我市将有56个弃管小区纳入改造，目前电力公司正在相关小区分别开展现场查勘和工程设计，并将在10月完成设施资产移交协议和改造协议的签订，并正式启动改造工程。

　　“2014年改造计划编制目前也已经启动，我们将加强与供电企业与弃管小区所在区县政府的协调，在业主自愿移交的前提下，将业主改造意愿强烈、社会认同度高的弃管小区，优先纳入2014年改造计划。”詹成志介绍，初步计划2014年完成700个弃管小区的改造，2015年完成余下弃管小区改造。

　　詹成志介绍，全市弃管小区电力设施改造，不向居民收取任何费用，相关资金由市政府、所在区县政府和市电力公司共同筹集解决。改造结束后，居民小区电力设施将全部移交市电力公司，并由供电企业承担供电设施终生运行、维护、抢修、更新改造等后续服务。

　　通过改造，弃管小区中的总表用户，也将全部实现“一户一表”，居民不用再承担总表存在的分摊电费。

　　在改造进行过程中，如何让未改造完成的弃管小区居民用上“放心电”？孟庆强表示，目前已将弃管小区纳入到市电力公司的抢修范围。一旦相关小区发生配电设施供电问题引发的停电事件，市电力公司将及时赶赴现场，开展电力抢修和群众疏导等工作，相关费用由市电力公司先行垫支。此外，市电力公司还将通过官方微博，及时发布弃管小区停电原因、抢修进度等客户关注的信息，直播重点小区现场抢修实况，让居民安心、放心。

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