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商报讯（记者 严薇）日前，市政府出台《关于促进中介服务业健康发展的意见》提出，到2015年，我市中介服务业市场主体力争达到15万户左右，发展和引进国内外著名中介机构达到100家左右，中介服务业增加值超过350亿元的发展目标。昨日，市工商局表示，作为中西部地区第一个由省市级政府专门出台的扶持中介服务业发展的综合性文件，“量身定做”了八条政策扶持中介服务机构发展。

为啥推新政？

我市中介规模小效益低

截至去年底，我市各类中介机构数量达到了7.85万户，约占我市市场主体总量的8.6%，从业人员56.8万人，执业范围涵盖了12个行业大类、88个行业小类，实现营业收入366.92亿元，年均增长26.1%，实现增加值188.9亿元，年均增长22.92％，高于我市GDP的增长速度。按规划，到2015年，我市中介服务业市场主体力争达到15万户左右，发展和引进国内外著名中介机构达到100家左右，中介服务业增加值超过350亿元。

与此同时，我市中介服务业发展与中东部地区相比，在中介服务的发展基础、规模、效益方面都还存在较大的差距。如我市中介服务业增加值只有上海的15%左右。且竞争力不强，我市缺乏真正具有国际影响力的本土大企业和知名品牌，没有一件中国驰名商标。

此外，在老百姓时常接触到的婚介、房地产中介等生活性中介服务中，也存在经营行为不规范，虚假宣传、合同欺诈、出具虚假报告等不正当竞争行为和侵害消费者权益行为时有发生，行业诚信度亟待提升。

有些啥举措？

住宅可以作为经营场所

针对我市中介服务业目前发展的实际需求和薄弱环节，《意见》量身定做了8条扶持政策（具体内容见表）。

“放宽了市场准入条件。”市工商局中介处处长周欣说，政策强调非禁即入、降低门槛，比如对技术含量较高、人员流动较少的中介机构，允许以家庭住宅作为经营场所。而在名称保护、支持组建集团、鼓励连锁经营等方面也会有针对性地给予支持。“旨在提高准入效率，准入专业资质上并未降低。”周欣称。

此外，在财政支持、税收优惠、品牌战略、人才支撑等8个方面，政策也给予扶持。以税收优惠为例，符合条件的中小企业信用担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得收入，3年内免征营业税；企业从事知识产权、广告、会展代理业务收入，实行差额征收营业税。

同时，政策还将加大对农村经纪执业人员培训的投入，将农村经纪执业人员免费培训专项补助资金提高到每年200万元，期限延长至2015年。

影响有多大？

8中介服务行业是重点

《意见》根据国家产业结构调整方向及重庆战略定位，确定了8个重点扶持发展的中介服务行业，包括：会计评估、法律服务、咨询服务、金融中介、人力资源服务、知识产权服务、广告、农村经纪人。并对上述行业发展的重点、方向和目标进行了规划。

“政策将主要针对我市重点行业生产性中介服务进行扶持。”周欣说，这将有利于满足我市产业结构调整需求。以会计评估类为例，将鼓励会计师事务所和评估机构通过重组、联合等形式做大做强，形成大中小型执业机构布局合理、满足高中低不同服务需求的发展格局，重点扶持5~8家会计师事务所和评估机构进入全国综合排名前100强机构行列。