重庆两江新区2019年义务教育阶段招生工作方案

时间:2019-05-20 10:18:06  来源:重庆网  作者:cqw.cc 我要纠错


重庆两江新区2019年义务教育阶段招生工作方案  渝两江教发﹝201931号

为深入贯彻党的十九大精神,全面落实全国、全市、全区教育大会精神,努力践行新区教育优先发展战略,切实推进义务教育阶段招生规范有序进行,根据教育部及市教委义务教育阶段招生相关文件要求,结合两江新区实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和全国、全市、全区教育大会精神,坚持立德树人根本任务,坚持义务教育的公益性和普惠性,坚持招生政策的严肃性和连续性,坚持稳中求进,完善招生制度设计,妥善解决入学热点难点问题,全面保障适龄儿童、少年合法就学权益。
二、工作目标
按照完善制度、巩固成果、规范有序的总体思路,依法实施义务教育阶段招生入学工作;按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体要求,统筹制定义务教育阶段招生入学办法;按照“学有所教”的总体目标,简化随迁子女入学流程,保障不同群体入学权益;全面实施免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学,积极破解“择校热”,规范学校招生行为,确保入学公平公开公正,确保区域招生平稳有序。
三、基本原则
(一)依法依规原则。按照《义务教育法》、《重庆市义务教育实施条例》规定,组织适龄儿童、少年依法接受并完成义务教育。凡当年8月31日前(含8月31日)年满6周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学,接受义务教育。
(二)就近免试原则。适龄儿童、少年原则上以户籍所在地为基础登记入学。坚持义务教育学校免试入学全覆盖,严禁以任何名义组织考试选拔学生,严禁将培训机构培训结果作为招生入学依据。
(三)对口入学原则。义务教育阶段公办学校坚持“三对口”为基础的划片招生,即适龄儿童、少年与父(母)或其他法定监护人的户口、房管证(或房屋产权证、购房正式合同)和实际居住地一致。
(四)规范公平原则。严禁义务教育公办学校招收择校生与乱收费。建立和完善招生公示制度、咨询制度和监督制度,公开招生计划、招生范围、招生方案、监督电话等,实行“阳光招生”。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班,规范实施学生随机均衡编班,合理均衡配备师资。
四、招生办法
(一)实施网络信息采集
为方便群众,提高教育公共服务水平,从2019年开始,义务教育阶段适龄儿童、少年通过线上、线下“双通道”登记相应基础信息,学校招生以信息采集系统登记的学生入学申请为基础。5月10日起,符合入学条件的适龄儿童家长,应登录“重庆市义务教育阶段学校入学报名信息采集系统”(网址:www.cqywjybm.com或关注重庆教育微信公众号)进行网上报名信息采集。6月20日起,各义务教育阶段学校对已完成网上信息登记的适龄儿童、少年相关报名材料进行现场审核。未在网上进行信息登记的适龄儿童家长,可携带相关证明材料前往对口招生学校进行现场登记和资格审核。学校应在7月20日前对符合条件的适龄儿童、少年发放《重庆市义务教育入学通知书》。
(二)区内户籍学生入学
1.区内户籍学生(仅指鸳鸯等8个街道,以下同)实行以“三对口”为基础的划片招生。适龄儿童、少年因父母无自购房,自出生日起户籍一直挂靠祖父母(外祖父母),与父母、祖父母(外祖父母)在招生服务区域内常住的,视为符合“三对口”入学条件。不符合“三对口”的区内户籍适龄儿童、少年,由监护人提出申请,区教育局结合其居住地周边学校学位情况统筹安排入学。
2.禁止以房择校。学位紧缺学校(星光学校水晶郦城校区、星光学校礼嘉校区、金山小学A区、金山小学B区、金山小学美利山校区、童心小学)招生服务区域内有以下情况的,由区教育局统筹安排入学:
(1)适龄儿童、少年父(母)或其他法定监护人在学位紧缺学校招生服务范围内以所购二手房为条件申请入学,该住房原住户现仍有子女在该校就读的。
(2)适龄儿童、少年父(母)或其他法定监护人取得房屋产权及其与适龄儿童、少年户籍迁入年限不符合学校要求的(由学校根据学位情况提前告知)。
(3)适龄儿童、少年父(母)或其他法定监护人所购房屋非完全产权的(即房屋产权不为适龄儿童、少年父母或其他法定监护人单独所有)。
3.统筹安排公寓房、商住楼和过小户型住宅居民子女入学。从2019年6月开始,新建小区不适宜家庭居住、以商业用途为主的公寓房、商住楼和过小户型住宅(包括2019年6月以后取得的二手房)原则上不直接纳入学校招生服务区域,相应户籍适龄儿童、少年入学则由教育局根据周边学校学位情况统筹安排。
4.区内户籍适龄儿童、少年,需由其父母或其他法定监护人持以下证明材料原件并交复印件1份,到对口招生学校核实基础信息,并按学校要求办理入学报名登记手续。
(1)适龄儿童、少年及其父母或其他法定监护人的同一户口薄;
(2)适龄儿童、少年及其父母或其他法定监护人的房屋产权有效证件;
(3)小学新生须提供预防接种证明,初中新生须提供小学毕业证明。
(4)其他相关证明材料。
(三)流动人口随迁子女入学
流动人口随迁子女入学坚持“两为主”“两纳入”,即以流入地为主、以公办学校为主,同时将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围,保障流动人口随迁子女接受义务教育。
为确保流动人口随迁子女稳定地接受义务教育,其合法监护人原则上在两江新区范围内(仅指鸳鸯等8个街道,以下同)应有稳定的职业和固定的居所。流动人口随迁子女入学以定点接收学校为基础。流动人口随迁子女入学向定点接收学校申请就学时,需提供以下证明材料原件,并交复印件1份:
(1)父母或其他法定监护人的从业证明材料。与辖区用工企业签订的用工合同;辖区工商部门签发的个体经营户的营业执照;其他从业证明材料。
(2)辖区内居住的证明材料。公安部门出具的居住证明,以及在辖区内购置的房产证明或在辖区内承租的住房租赁合同或务工单位出具的在职工宿舍居住的证明。
(3)适龄儿童、少年与其父母或其他法定监护人的同一户口簿;其他证明监护关系的材料。
(4)小学新生需提供预防接种证明,初中新生需提供小学毕业证明。
(四)残疾儿童少年入学
义务教育公办学校必须接收招生范围内具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。患有严重生理缺陷,但能适应学校学习、生活的残疾儿童、少年,由区教育局协助其进入相应的特殊教育学校就读。无法到校接受义务教育的重度残疾儿童、少年,依法实施缓、免学,开展每学期不少于4次的“一人一案”送教上门服务。
(五)民办中小学招生入学
民办中小学校招生纳入统一管理,与公办中小学同步进行。相关招生计划严格按照民办学校核定的办学规模确定,同时报市教委备案。民办中小学报名人数超过学校招生计划数时,探索采取电脑随机派位方式招收新生。教育局将严格按照招生计划注册学籍,严禁超计划招生。对违规招生、超计划招生的民办学校,将追究相关管理部门、学校及相关人员责任。
从2019起,严禁任何民办学校招生与楼盘建设、销售挂钩,不得与楼盘新签订与学校招生名额相关的合同条款。对违反相关规定、造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评等,并追究相关部门、单位及人员的责任。
(六)入学中的其他情况
1.现役军人、公安英模、一至四级因公伤残军人、一至四级因公伤残公安民警、援藏干部、政府引进的高层次人才、华侨、港澳台同胞、在渝工作的外籍专家,其子女接受义务教育按照相关规定,由区教育局安排入学。烈士子女可由监护人或法定监护人根据其具体情况自主申请就读学校。其他特殊人员子女就学有其他规定的,按有关要求处理。
2.公租房、配住廉租房人员子女由相应的指定对口接收学校接收入学(申请入学时,应提供相应的承租配租合同、户口簿、预防接种证明、小学毕业证明等),城市建设中拆迁户子女,经核实后由区教育局统筹安排入学,原农转城人员子女由教育局根据其户籍地与实际居住地周边学校学位情况统筹安排入学。
3.转非居民子女,原则上在户籍所在地对应招生学校申请入学,确需在安置房所在地入学的,由监护人提出申请,经街道办事处核实情况后,在居住地学校学位许可的情况下,由教育局安排入学。
4.区内就读的区外户籍小学毕业生,可在就读学校参加小学毕业考试。小学毕业后可根据实际情况回户籍所在地就读初中,也可按照流动人口随迁子女就学程序在居住地定点接收学校申请就读初中。
5.在招生入学中遇到的其他特殊情况,由区教育局依据国家法律法规及市区相关招生政策妥善处理。各校不得拒绝接收应在本招生片区内就读的学生和教育局统筹安排的学生。
五、工作要求
(一)加强招生领导。两江新区义务教育阶段招生考试工作在区党工委、管委会统一领导下进行。为加强招生工作的领导,成立两江新区2019年义务教育阶段学校招生工作领导小组,区党工委委员张幼玲任组长,各街道办事处,区纪工委、办公室、组织人事部、宣传部、政法委、社发局、教育局、社会保障局、公安分局为成员单位。办公室设在教育局,教育党工委书记、局长陈平任主任,教育党工委委员、教管中心主任唐久明任副主任,具体组织实施2019年义务教育阶段学校招生工作。各中小学应成立招生工作领导小组,加强对学龄人口变化趋势的预测分析,制定招生方案与应急预案,注重舆情搜集,关注民情意向,加强招生研判,及时妥善处理招生工作中存在的突出问题和突发事件,确保招生工作规范、有序、平稳进行。
(二)严肃招生纪律。各义务教育阶段学校要严格执行招生政策规定,严肃招生纪律,规范招生行为。
义务教育阶段学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。严禁义务教育阶段学校特别是初中学校以体艺特长生、科技特长生等名义招生。严格按照课程标准执行零起点教学要求,不得增加学生课业负担。小学一年级设置过渡性活动课程,注重做好幼小衔接。
严格落实“十项严禁”纪律。严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初中学校对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率;严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。
严格入学年龄。小学新生年级不得招收8月31日前(含8月31日)未满6周岁的儿童。因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,经学校核实后报教育局备案,教育局与学校对其实施追踪。
(三)加强“大班额”管控。稳步消除学校存在的“大班额”。任何学校新生年级均不得存在56人以上的“大班额”,其他年级不得存在66人以上的“超大班额”。公办学校严禁招收“择校生”,跨区域转学要严格条件和程序,避免大班额现象反弹,坚决杜绝新的大班额产生。对存在56人以上“大班额”的学校,要采取分班、控制接收非本校招生范围内学生等有力措施进行销号管理,逐步消除存量。
(四)加强学籍管理。教育局将加强中小学生学籍信息管理,通过学籍信息管理系统,引导学生合理流动,治理违规招生行为。学生学籍经招生程序进入学校后,其他学校不得调取其学籍,确需区内学校间调取的,须经教育局同意。学籍是学生入学的结果,转接学籍或新建学籍是入学的后置程序,不是入学和转学的前提条件,任何学校不得以学籍问题为由拒收学生。学校要做好为学生转接学籍和新建学籍的工作,方便学生“籍随人走”、“人籍一致”。学生没有到校报到入学的,学校不得通过招生程序将其学籍注册为正式在校学生。
进一步简化转学流程,严格执行学籍系统管理时限(网上审核不得超过10个工作日)。毕业年级原则上不得休学,特殊情况必须提供有效证明,并经学校和教育局同意。除回户籍所在地跨省转学外,毕业年级原则上不得转学。
(五)严格控辍保学。学校要通过学籍信息管理系统,动态监测重点群体,对辍学和疑似辍学学生信息进行清理,逐一排查,落实去向,建立台账,形成季度报告。对未按《义务教育法》规定接受义务教育的适龄儿童、少年,学校要立即启动义务教育学生控辍保学工作机制,对其父母或其他法定监护人发放劝返通知书,切实落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。教育局将组织专项督导,对义务教育控辍保学工作情况进行检查,并将结果纳入学校年度工作考核。
(六)重视招生宣传。各中小学要根据本方案,结合学校实际,及时制定2019年招生简章,明确招生计划、招生范围、入学条件、报名程序、所需材料、咨询方式等信息。学校招生简章报经教育局备案后,应于5月中旬通过公告、网络、宣传资料等形式向社会公布。同时,主动联系街道、社区、小区物业等单位开展招生政策宣传,营造良好招生氛围,维护良好招生秩序。
(七)强化责任追究。各中小学要高度重视,严格按照教育部、市教委及区管委会、教育局工作要求,及时推进2019年招生工作。要加强信息的沟通与联系,对招生过程中出现的新情况、新问题,特别是影响社会和招生稳定的情况,要及时报告。教育局将加大招生工作专项督查,纳入督导评估、年度绩效考评,对招生工作推进不力的学校和责任人,将予以通报批评。对拒不执行上级决定、造成招生混乱、产生不良社会影响或严重后果的学校和责任人,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚,民办学校则依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚。2019年两江新区中小学招生工作监督投诉电话:67463269、67465081。
 

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